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对潼关县实施乡村振兴战略的几点建议

时间:2018-10-15 15:01:56 浏览:10071 回复:0


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  党的十九大提出实施乡村振兴战略,是对当前我国“三农”形势的重大判断,是新时代“三农”工作的重大战略决策。近年来,潼关县高度重视“三农”工作,积极实施乡村振兴战略,持续深化农业农村改革,农村基础设施建设不断加强,特色种养稳步发展,农村人居环境明显改善,农民收入增长进入快车道。但还存在农村农业发展“缺技术、缺人才、缺资金、缺产业”,环境污染治理难度大,基础设施建设比较薄弱等问题,为推进实施乡村振兴战略,提出如下建议:

  (一)发展特色现代农业,促进农村产业兴旺。乡村振兴战略的核心是产业振兴。潼关的农业要强,依靠传统的种养殖手段,是不可能实现的。必须把发展特色现代农业作为优化农业结构、提高农业综合效益的重要途径。一是要培育壮大龙头企业。围绕全县目前确定的几个特色产业,以规模大、带动强、技术含量高、附加值高为重点,通过政策引导、资金扶持、行政推动等多种手段,争取建设一批特色农业强的村(社区),重点培育金桥、润谷、绿圣源、安大、万盛园、二肖湾等一批重点龙头企业 ,做到全县特色产业均有龙头企业覆盖。二是推动特色农业合作社发展壮大。按照“支部+合作社+农户”的模式,积极引导和支持农户利用资金、资产和资源等生产要素开展联合与合作,组建各类专业合作社。通过合作的方式,把农民与市场“捆绑”起来,提高规模化生产,延长产业链条,有效推进企业和农户的利益共享。三是打造农业特色品牌。要增强品牌意识,加大品牌投入,全力培育潼关农业地域品牌,积极参与各类农产品评奖、评优活动,开展农产品的有机食品、绿色食品和无公害产品的认证工作,不断提高产品附加值和市场占有率。四是推进特色农业与工业、旅游等产业的融合。大力发展农产品深加工,积极挖掘农业旅游功能,打造一批集创意农业、休闲农业、观光农业、农事体验等新型业态为一体的田园综合体,推进一二三产深度融合。

  (二)推进美丽乡村建设,营造生态宜居环境。

  生态宜居是乡村振兴的基础。一是要持续改善人居环境。以“五美”建设为内容,以农村垃圾污水治理、推进厕所革命、塑造乡村风貌等为重点,稳步开展农村人居环境综合整治三年行动,巩固完善农村环境卫生管理长效机制,推进垃圾就地分类和资源化利用,确保实现农村垃圾“集中拉运、日产日清”。二是加大农村各类基础设施建设和公共服务能力建设。推进农村绿化、美化、亮化,加强路网、管网、电网、水利建设工作,全面提升农村文教卫体等设施的功能,促使城乡基本公共服务均等化。三是减少种养污染。鼓励新、改、扩建的规模化畜禽养殖场建设生态养殖厂和养殖小区,实现养殖废弃物资源化、无害化,控制养殖污染。加大对使用农药、化肥、地膜的监管力度,积极推广秸秆还田、秸秆气化技术和其他综合利用技术,减少农业生产中的污染。四是要清理“空心庄基”、废弃旧房。对一些搬迁新居点长期遗弃的老宅院要出台政策,进行复耕或流转,实现村庄优化整合。

  (三)加强思想道德教育,着力促进乡风文明。

  乡风文明是乡村建设的灵魂。一是要进一步加强农村思想道德建设。持续加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,大力弘扬社会主义核心价值观。要把推进移风易俗与村规民约建设紧密结合起来,通过《村规民约》的形式规范群众的日常行为,培养起科学文明、健康向上的生活方式,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度。二是活跃繁荣乡村文化。乡村文化是“乡愁”的重要载体,我县历史文化底蕴深厚,沉淀积累了大量厚重丰富的乡村文化。要加强农村公共文化服务体系建设,挖掘、传承和发展农村优秀传统文化,组织开展丰富多彩文化体育活动,抵制各种陈规陋习,提升农民精神风貌。三是加大乡村振兴战略的宣传力度。充分利用简报、电视等各类媒体,大力宣传乡村振兴的意义、内容和政策措施,让农民群众看到乡村振兴的美好愿景,积极主动参与乡村振兴建设,调动村民参与的积极性和创造性,最大限度地发挥其主体作用。

  (四)做好农村人才保障,确保乡村治理有效。治理有效是乡村振兴的保障。一是发挥社会各类人才、新乡贤等群体在乡村治理中的作用。引导市民下乡、能人回村,大学生毕业后返乡创业,农村能人带头示范引领,推动新乡贤在公共事务决策、矛盾纠纷调解、乡风民俗教化、乡村治理中发挥重要作用。二是实施农民职业经理人培养、农村实用人才带头人培训项目,培养一批农村管理人才、科技人才、实用人才。三是创新和完善基层干部选拔任用机制,选优配强村级领导班子,搭建基层干部成长平台和上升通道,把德才兼备、群众公认的“三农”干部选拔到重要岗位,有效激发干部创业干事的热情。

  (五)加大脱贫攻坚力度,实现群众共同富裕。“生活富裕”是乡村振兴落脚点。脱贫攻坚是政治任务,也是民生需求。一是扶贫先扶志。加大脱贫致富典型宣传,增强贫困户通过自身努力脱贫的信心,彻底消除“等、靠、要”的思想。二是要因地制宜,分类施策,实现精准脱贫。对有劳动能力的贫困家庭,开展技能培训,转移就业。对从事农业生产的贫困户,要突出产业扶贫作用,帮助制定科学的产业计划,提供资金、技术、信息等服务。对教育、医疗、住房负担重的贫困家庭,要给予相应政策扶持。对完全丧失劳动力的贫困户,要实行财政兜底,达到“两不愁,三保障”要求。三是注重“造血式”扶贫。发挥产业扶贫作用,注重引进劳动密集型农业投资项目,帮助贫困群众就地稳定就业。采取出租、入股等灵活的土地流转方式,建立健全投资主体与贫困农户持续稳定的利益联结机制,保障农户收益。创新项目资金使用方式,增加项目建设长期扶贫功能。(潼关县政协办公室主任 管哲锋)


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