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子洲县改革开放40年经济社会发展综述
日期:2018-12-06 09:11:48  来源:陕西传媒网(陕西日报)    字号: |

  穿过高山,跨过河流,青银高速公路蜿蜒向前,雄伟壮观;翻山越岭,桥隧畅通,太中银铁路盘旋而上,壮美如画。从过去民俗古韵的窑洞群落,到如今鳞次栉比的高楼大厦拔地起;从过去曲折颠簸的蜿蜒小路,到如今宽阔的柏油马路通四方;从过去零星散乱的杂草丛生,到如今华灯林立的中心广场惠万民……子洲,40年物换星移,岁月如歌;40年沧桑巨变,风雨兼程;40年奋斗不息,书写辉煌。
 
  改革开放40年来,在历届县委、县政府的正确领导下,子洲县坚持稳中求进工作总基调,凝心聚力、科学决策,真抓实干、砥砺前行,经济运行平稳向好,人民生活持续改善,文化建设扎实有效,生态治理成效显著,各项事业均取得辉煌成就,为高质量全面建成小康社会奠定了坚实基础。
 
  经济运行稳中向好
 
  全县综合实力显著提高
 
  经济总量快速增长。改革开放40年,是子洲经济蓬勃发展、快速增长的40年。全县生产总值由1978年的2911万元跃升至2017年的62.45亿元,年均增长14.76%,人均生产总值从1978年的145元增加到2017年的36732元,实现经济总量和人均生产总值跨越式发展。资料显示,子洲经济总量用了15年的时间从1978年的千万元发展到1993年的上亿元,又用了近15年的时间发展到2007年的过10亿元,此后10年,平均每年增长5亿元,2017年首次突破60亿元大关。
 
  地方财力不断增强。经济的快速发展和规模的不断扩大,带来的是地方财力的不断增强。1978年,子洲地方财政收入仅为42.8万元,1998年首次超过1000万元,2015年突破1亿元,2017年达到1.11亿元。地方财政实力的增强对改善民生、发展各项社会事业以及有效应对各种风险的冲击,提供了有力的保障。
 
  非公经济助力添彩。改革开放40年来,子洲县非公经济从无到有、从小到大、由点到面,覆盖了能源产业、农副产品生产加工、建筑建材、餐饮住宿、百货批发、文化娱乐、电子商务等各个行业、各个领域。特别是在2013年,子洲县率先启动了“大众创业、万众创新”工程,出台了一系列促进全民创业、加快民营经济发展的政策措施,其中包括每年安排1000万元财政专项资金,整合部门各类资金5000万元,专门用于民营经济的扶持奖励。到2017年,全县非公有制经济实现增加值36.94亿元,占全县生产总值的59.15%,对促进全县经济社会发展、劳动力就业安置、居民收入增加等发挥了无可替代的作用。
 
  现代农业提质增效
 
  农民收入持续稳定增长
 
  改革开放40年来,子洲县认真贯彻落实各项支农惠农政策,始终以农民增收、农业增效为核心,大力实施山区农业现代化战略,不断调整产业结构,逐步形成了以粮食、果业、畜牧、中药材为主导的特色产业,农业综合生产能力显著增强。
 
  粮食生产稳定增收。改革开放之初,子洲县每年粮食产量大约有5万吨,到改革开放中期基本稳定在7万吨左右。最近10年,子洲每年粮食产量都基本稳定在10万吨左右。
 
  果业生产快速发展。改革开放之初,子洲县果园面积只有2万亩左右。近5年来,随着山区农业现代化的持续推进,该县以苹果、核桃为主的种植业快速发展。截至2017年年底,苹果栽植面积达20.7万亩,核桃栽植面积达19万亩,果业产值达4.28亿元。
 
  畜牧养殖稳步推进。改革开放之初,子洲县畜牧养殖主要以家庭农户和村集体为主,全县生猪养殖约5万头,羊养殖约20万只。近年来,子洲养殖业主要以大户规模标准化养殖为主,2017年年底,全县生猪养殖达8.83万头,羊饲养量达46.4万只,畜牧产值达4.85亿元。
 
  药材种植势头良好。改革开放以来,子洲县中药材种植从最初的农户小规模种植,发展到现在的大户、公司、专业合作社大规模种植,特别是近5年来,子洲中药材种植规模以每年2万亩的速度递增。截至2017年年底,全县中药材种植保留面积达14.11万亩。另外,全县目前还拥有省级农业园区1个,市级农业园区7个。
 
  社会事业日益繁荣
 
  群众获得感显著增强
 
  改革开放40年来,子洲县委、县政府始终聚焦社会民生领域百姓最关心、最关注的热点问题,不断增强群众的获得感。
 
  交通出行更加便利。目前,子洲县铁路通车里程合计达54.6公里,公路1515.8公里。其中,青银高速48.7公里、绥延高速(在建)5.9公里、307国道53公里、县道5条133公里、乡道12条167公里、村道242条1108.2公里。
 
  生态环境持续改善。今天的子洲县林草覆盖率达到26.4%,县城绿化覆盖率达到28.16%,生活垃圾无害化处理率达到95%,污水集中处理率达到85%以上,天然气入户率达到65%,单位GDP能耗降低率达到3%以上,全县空气质量优良率达到83%。2017年,子洲县被命名为国家卫生县城,还通过了省级环保模范县城验收。
 
  教育事业稳步发展。子洲县持续加大对教育的投入力度,不断改善办学条件,扎实普及九年义务教育,实现了“十五年免费教育”,普高和职高教育也得到充足发展。2017年,该县成功创建国家义务教育发展基本均衡县(区)。
 
  卫生改革惠及百姓。截至2017年,子洲县每万人拥有卫生技术人员54人,县医院通过了国家二级甲等综合医院验收;医疗支付制度改革惠及全县贫困群众,标准化村中心卫生站实现贫困村服务全覆盖;疾病防控、妇幼保健、公共卫生水平进一步提升。
 
  文体事业欣欣向荣。多年来,子洲县着力打造文化精品工程,涌现出了一大批文化艺术人才,“四大名山”山地自行车赛、“子洲面花”大赛等成为影响较大的固定年赛文化活动。同时,子洲体育、广电事业全面发展,全民健身事业蓬勃兴起,竞技体育水平不断提升,培养出了马润梅、景瑞雪等世界冠军。
 
  社会保障体系日益完善。近年来,子洲县进一步健全了医疗、养老保险和城乡居民最低生活保障制度。2017年,全县参加基本医疗保险人数25806人,城乡居民养老保险参保人数136535人,参加农村新型合作医疗保险人数256607人,基本社会保障覆盖率达到98%。
 
  坚持聚焦精准方略
 
  扎实全面推进脱贫攻坚
 
  子洲县是国家吕梁片区扶贫开发重点县、陕甘宁革命老区。近年来,该县紧紧围绕“六个精准、八个一批”工程,按照“因户施策、精准扶贫”的原则,创新机制,强化措施,狠抓落实,全面推进精准扶贫深入开展。
 
  在保障安全饮水方面,截至2017年年底,全县共建成农村集中供水工程498处、分散供水工程1085处,农村总受益人口22.68万人,农村自来水普及率达到94%以上。今年,该县又新实施安全饮水工程155处,涉及152个行政村,其中贫困村77个、非贫困村75个,总投资5529万元,目前已全部建成投用。
 
  在自然村村组道路建设方面,今年子洲县计划新建道路36条7.18公里,总投资388万元,目前已完成34个项目5.01公里,完成投资270万元。另外,通村道路提升性项目计划共下达3个项目10.53公里,投资795万元。目前,路基工程已完成7.2公里,完成投资173万元。
 
  在行政村通动力电方面,子洲县今年共计划更换贫困村变压器67台,架设10千伏输电线路4.732公里,架设0.4千伏输电线路38.411公里,并实施非贫困村通动力电工程54处,项目总投资1170万元。
 
  在“两房”建设方面,今年子洲县计划完成危房改造722户,上半年已竣工718户,竣工率达99.4%。全年已搬迁安置583户2186人。
 
  城乡建设日新月异
 
  百姓生活水平大幅提升
 
  改革开放40年来,子洲投资建设发展之快、领域之广、规模之大,令人瞩目。子洲的投资建设从1978年的81.62万元起步,1996年达到1000万元,2005年突破1亿元,2012年突破10亿元,2017年达到36亿元,年均增长达到24%。一大批重点建设项目相继建成,基础设施得到极大改善,为壮大县域经济实力,增强经济发展后劲,推进各项事业快速发展,奠定了坚实基础。
 
  到2017年,子洲县城规划面积达到13平方公里,建成区面积达到3.8平方公里,城区形成了“三横六纵”的道路环网格局,道路硬化率达到100%,污水收集处理率达到80%,垃圾处理率达到89%,中心广场及体育场、工业大道、县城堤防等一大批市政工程落地建成,城区道路交通标识及交通指挥系统也投入使用。
 
  改革开放40年来,子洲县委、县政府及时跟进国家出台的调节居民收入的分配政策,积极贯彻落实各项产业扶持措施,不断加大惠民力度,使城乡居民收入大幅增加。2017年,全县城乡居民人均可支配收入分别为28113元、9896元。目前,子洲县已经实现了村村通动力电,乡乡通油路,村村道路硬化,通信网络全覆盖,农村人口安全饮水问题得到解决。
 
  加强创新社会治理
 
  人民深刻感受公平正义
 
  改革开放40年来,子洲县委、县政府以规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公平正义、应对社会风险、保持社会稳定为基本任务,全面推进平安子洲建设。
 
  加强社区治理。子洲县持续推进网格化管理、信息化建设,拓展社区服务。同时,坚持依靠居民、组织居民参与社区治理,依法组织村级换届选举,并加强社会心理服务体系建设,积极培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
 
  守住安全底线。子洲县一方面严格落实安全生产责任制,强化企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任,加强源头管控,切实做好隐患排查治理。另一方面,子洲县加大重点行业领域的打非治违力度,坚决遏制重特大安全事故的发生。特别是突出抓好道路交通、危险化学品和城市运行安全工作,加强地质灾害隐患治理,强化重大活动、人员密集场所等公共安全管理。另外,子洲县还修订完善了各类应急预案,进一步提高了应急处置能力。
 
  强化矛盾化解。子洲县严格规范信访工作程序,推进依法分类处理信访诉求,健全利益表达、协商沟通、行政裁决和救济救助机制,扎实开展了信访积案“清仓见底”行动。同时,建成了乡镇视频接访系统,深入开展“七五”普法宣传教育,并扎实做好社会稳定风险评估,加强社会矛盾纠纷风险预警和排查化解工作。
 
  打击违法犯罪。今年以来,子洲县开展了声势浩大的扫黑除恶专项斗争,严厉打击群众深恶痛绝的村痞村霸、家族恶势力等,重拳打击干扰村级换届、干扰扶贫和低保评议,以及强揽工程、恶意阻工、漫天要价等黑恶行为,坚决做到除恶务尽。同时,切实加强立体化社会治安防控体系建设,推进“雪亮”试点,坚决打赢三年禁毒战,保持对各类违法犯罪的严打高压态势。此外,子洲县还着力推进公安队伍正规化建设,提高执法能力。
 
  舆论环境整治。今年,子洲县依法严厉打击“新闻敲诈”“假记者”“网络造谣”等行为,并建立完善了突发事件信息发布等制度,充分利用政务微博、微信等新媒体,及时回应社会关切,全力做好热点敏感问题的舆论引导工作。
 
  坚韧不拔、敢打敢拼、开放进取、感恩重义,这是子洲人特有的“子洲精神”。也正是这种精神,激励着勤劳善良的子洲人民厚积薄发,把子洲建设成了全省创新创业先进县、全国绿色食品基地县、黄土高原丘陵沟壑区生态综合治理试验示范县,并不断开创新时代美丽幸福实力子洲建设的新局面。(姚志伟 杜娜 叶春瑞)
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